Новости телекома

Опубликован проект Стратегии развития телеком-отрасли РФ до 2035 года

Минцифры России опубликовало для общественного обсуждения проект распоряжения правительства РФ об утверждении Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года. Оно продлится до середины сентября.

Разработка главного документа индустрии телекоммуникаций началась весной 2023 года.

Документ был разработан Минцифры совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при участии крупнейших операторов связи, отечественных производителей телеком-оборудования, разработчиков программного обеспечения и средств защиты информации, научных и образовательных организаций, отраслевых ассоциаций и экспертов. После завершения общественного обсуждения проект Стратегии будет внесен в правительство.

«Важно поддерживать высокий уровень предоставления современных услуг связи, они должны быть доступны для граждан на территории всей страны», — говорится в сообщении в официальном Telegram-канале Минцифры.

Стратегия является базовым документом, определяющим основные направления государственной политики в сфере развития отрасли связи на период до 2035 года, отмечается в пояснительной записке к ней. Документ направлен на формирование перспективного и конкурентоспособного облика отрасли связи.

«В основе Стратегии — построение современной и безопасной телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение новых технологических направлений, развитие научного и кадрового потенциала, совершенствование нормативной правовой базы для предоставления гражданам, бизнесу и государству качественных, современных и конкурентоспособных услуг связи», — говорится в пояснительной записке.

Реализация Стратегии также будет содействовать достижению государственных целей по обеспечению национальной безопасности, технологического суверенитета и развитию экономики РФ в целом, так как отрасль связи, будучи инфраструктурной отраслью, взаимосвязана практически со всеми секторами экономики, добавляют ее авторы.

Достижение поставленных целей Стратегии предполагается посредством решения ряда задач. В частности:

• обеспечение к 2030 году возможности подключения к Интернету домохозяйств на скорости не менее 1 Гбит/сек;
• дальнейшая реализация программ по сокращению цифрового неравенства: обеспечение современными услугами связи и подключение к Интернету малых населенных пунктов и социально-значимых объектов;
• обеспечение современными услугами связи объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства и энергетики с целью поддержания их дальнейшей цифровизации;
• развитие отечественной инфраструктуры хранения данных и доставки контента;
• поэтапное внедрение новых поколений сетей связи (5G, подготовка к 6G) на основе отечественных технологий в соответствии с основными тенденциями развития связи в мире;
• создание условий для обеспечения экономического роста отрасли связи, повышение ее инвестиционной привлекательности;
• переход на современные технологии и методы управления радиочастотными ресурсами, включая совместное использование ресурсов спектра гражданскими, военными и специальными потребителями;
• осуществление перехода от реализации принципа сетевой нейтральности к рациональному и экономически эффективному распределению ресурсов сетей связи между потребителями их услуг с учетом безусловного приоритета решения задач обороны, безопасности и общественного правопорядка;
• обновление отечественной орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания на геостационарной орбите Земли;
• создание до 2030 года отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки для оказания услуг связи на всей территории России и экспорта современных телеком-услуг за рубеж с формированием к 2035 году на основе данной группировки гибридной сети связи с предоставлением услуги передачи данных на ее основе;
• развитие систем подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров для отрасли связи и популяризация профессий отрасли и др.

Стратегия будет реализовываться в два этапа.

Первый этап (2023 – 2030 годы) включает, в частности:

• организацию взаимодействия информационных систем операторов сотовой связи с инфраструктурой электронного правительства в целях обеспечения заключения договоров оказания услуг связи в дистанционной форме, идентификации и аутентификации абонентов;
• обеспечение дальнейшего внедрения современных и перспективных технологий идентификации абонентов сетей сотовой связи (eSIM, а в дальнейшем — iSIM) с введением усиленной неквалифицированной электронной подписи, а также упрощенных процедур использования Единой биометрической системы для целей идентификации абонентов;
• разработку и внедрение на сетях связи отечественного оборудования стандарта LTE;
• завершение использования технологии 3G с высвобождением радиочастотного спектра для современных технологий;
• разработку и опытную эксплуатацию отечественного оборудования стандартов 5G и 6G-Ready, а также внедрение практики совместного использования опорной инфраструктуры операторами мобильной связи для развёртывания сетей 5G, а к 2035 году — и 6G;
• нормативное закрепление основных принципов дальнейшего развития сетей 4G и 5G в Российской Федерации: использование диапазона радиочастот 4800-4990 МГц (с потенциалом расширения до 4400-4990 МГц) в качестве основного для создания сетей мобильной связи 5G;
• создание отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки, позволяющей обеспечить широкополосный доступ к Интернету в отдельных регионах России, а также передачу сообщений с мобильного телефона в адрес экстренных служб — на территориях с отсутствующим или недостаточным покрытием сетями сотовой связи;
• организацию разработки и производства отечественной электронной компонентной базы, требуемой для создания абонентских терминалов сетей мобильной связи 4G/LTE и 5G, а также налаживание серийного выпуска данных терминалов, в том числе с использованием опыта стран-партнеров РФ;
• перевод всей отечественной критической информационной инфраструктуры на доверенные отечественные решения (в том числе, отечественные операционные системы).

Второй этап (2031 – 2035 годы) включает:

• подключение к Интернету с использованием сетей фиксированной связи 98% домохозяйств и социально-значимых объектов со скоростью подключения не менее 1 Гбит/с;
• полную замену оборудования стандарта LTE и более ранних поколений на отечественное телекоммуникационное оборудование;
• развертывание сетей 5G на российском оборудовании во всех городах с населением от 100 тыс. человек;
• начало коммерческой эксплуатации сетей 6G;
• создание гибридной сети связи на основе отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки, сегментов мобильной и фиксированной связи, обеспечивающей бесшовную интеграцию и непрерывную сетевую связанность.

Источниками ресурсного обеспечения реализации Стратегии являются:

• средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию государственных программ, таких как «Информационное общество», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», а также средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
• ресурсы организаций отрасли связи;
• средства иных участников хозяйственной деятельности.

Реализация Стратегии предполагает также активное привлечение внебюджетных средств.

Источник: TelecomDaily, Марина Новикова