Россия
Российский производитель телекоммуникационного оборудования
+7 (495) 748-71-84

Новости телекома

12.04.2018

Один из «отцов» «Электронного правительства» и «Платона» Алексей Нащекин отправлен в тюрьму. Суд не взял залог в 100 миллионов

Алексей Нащекин арестован на два месяца по делу о создании «бракованной» Единой интеллектуальной системы обеспечения деятельности для МВД России. Защита просила отпустить подозреваемого под залог в 100 млн руб., но получила отказ.

Нащекин известен своим участием в ряде госпроектов, в том числе в создание «Электронного правительства» и системы «Платон».

Арест Нащекина

Гендиректор ООО «Национальные телематические системы» Алексей Нащекин отправлен под арест до 10 июня 2018 г. Такое решение приняла судья Юлия Савина в Басманном суде Москвы. В ходе принятия решения она отклонила просьбу защиты Нащекина об освобождении его под залог в размере 100 млн руб., передает ТАСС.

На двухмесячном аресте Нащекина настаивало следствие, мотивируя это тем, что подозреваемый не признал вину и может продолжить заниматься преступной деятельностью или же оказать влияние на свидетелей. Прокуратура поддержала позицию следователя.

Защита изначально просила отпустить обвиняемого под залог в размере 50 млн руб., потом увеличила сумму до 100 млн руб. Адвокат отрицает и факт совершения Нащекиным противоправных действий, и вменяемый подозреваемому ущерб от этих действий в размере 1 млрд 300 тыс. руб. В случае ареста защита просила ограничиться домашним арестом. Также адвокат ходатайствовал об удалении из зала суда представителей СМИ, в чем ему было отказано.

В чем обвиняется Нащекин

Нащекин обвиняется в совершении преступлений, описанных в части 5 статьи 33 и части 3 статьи 285 Уголовного кодекса России. Статья 33 посвящена классификации соучастников преступления, таких как исполнитель, организатор, подстрекатель и т. д. Часть 5 данной статьи описывает такой вид соучастия, как пособничество, что и вменяется Нащекину.

Статья 285 посвящена случаям злоупотребления должностными полномочиями. Часть 3 данной статьи описывает злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Предусмотренное наказание — лишение свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Следствие полагает, что Нащекин имеет отношение к делу бывшего главы НПО «Специальная техника и связь» МВД России Андрея Нечаева. Нащекин, задержанный правоохранительными органами вчера, уже был допрошен по этому делу. Напомним, сам Нечаев был задержан в октябре 2017 г. МВД требует от него уплаты 1,4 млрд руб. за недочеты в работе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД), внедрением который он руководил.

По этому же делу в марте 2018 г. был задержан основатель и управляющий партнер AT Consulting Сергей Шилов. Как установило следствие, именно Шилов спроектировал и смонтировал ИСОД, после чего сдал ее заказчику в незавершенном виде, но уговорил при этом представителя заказчика Андрея Нечаева оплатить работу как завершенную. Стоимость контракта как раз и составляла 1,4 млрд руб.

После ареста Сергей Шилов признал вину, раскаялся и даже начал гасить миллиардный ущерб, предположительно нанесенный им при проектировании и монтаже системы МВД. По данным некоторых источников, обвиняемый обсуждал со следствием условия досудебного соглашения о сотрудничестве, в рамках которого планировал выйти из СИЗО под домашний арест. Следствие, в свою очередь, ожидало от него показаний против предполагаемых подельников.

Нащекин Алексей Сергеевич: факты из биографии

После окончания университета в 1999 г. и до 2005 г. Алексей Нащекин работал на Калининской атомной электростанции, последовательно занимая должности от инженера до начальника бюро автоматизированных систем управления (АСУ).

В 2005 г. был приглашен во ФГУП концерн «Росэнергоатом» на должность заместителя исполнительного директора – директора департамента информационных технологий. В 2006–2007 гг. являлся советником по информационным технологиям и развитию Ситуационно-кризисного центра Федерального агентства по атомной энергии Российской Федерации.

С 2007 г. Нащекин работал в «Энвижн Груп» в должности заместителя генерального директора по развитию, в марте 2009 г. занял должность генерального директора «Энвижн Груп», которую занимал до мая 2010 г.

В июне 2010 г. Нащекин был назначен заместителем генерального директора «Ростелекома» по федеральным программами и отвечал на этой должности за реализацию государственно-частного партнерства компании и органов власти всех уровней в рамках реализации проекта «Электронного правительства». 20 декабря 2010 г. был избран членом Совета Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ).

В феврале 2013 г. Алексей Нащекин покинул «Ростелеком» в должности вице-президента по инновационному развитию. Среди причин его увольнения называли запланированную на 2013 год экономию, а также изменение подхода к развитию электронного правительства в Минкомсвязи, где был сформирован соответствующий собственный департамент и проектный офис.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров в тот период, рассказывая о системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), заявлял, что «Ростелеком» систематически нарушает сроки и обязательства.

Помимо создания инфраструктуры СМЭВ, Алексей Нащекин курировал в «Ростелекоме» проекты в сфере информатизации медицины, образования и ЖКХ, а также создание национальной облачной платформы.

В 2014 г. Алексей Нащекин стал советником в «РТ-Инвест» по вопросам технологического развития системы взимания платы с грузовых автомобилей «Платон». В этот же период начал участвовать в разработке Единого государственного реестра недвижимости.

Госпроекты с участием Алексея Нащекина

Алексей Нащекин работал советником в компании «РТ-Инвест» и с 2014 г. отвечал за технологическое развитие системы взимания платы с грузовых автомобилей «Платон». Его участие в разработке Единого государственного реестра недвижимости началось также в 2014 г.

В апреле 2015 г. Нащекин основал ООО «Национальные телематические системы» (НТС) с собственной долей 99%. Основным проектом НТС являлась платформа «Ломоносов» для управления «умной» дорогой, контролирующая оплату проезда грузовыми автомобилями, распределение мест на парковках, дорожный трафик, светофоры, идентификацию транспортных средств, реагирование на ДТП и страхование автомобилей.

В ноябре 2017 г. Игорь Ротенберг и Андрей Шипелов, владельцы компании РТИТС, которая является оператором системы «Платон», купили у Нащекина 90% акций НТС (каждый по 45%). По словам представителя Ротенберга, оборот группы НТС на тот момент составляет порядка 5 млрд руб.

Проект государственно-частного партнерства по созданию информационной системы «Платон» стартовал в сентябре 2013 г., система запущена в эксплуатацию в ноябре 2015 г. «Платон» взимает с владельцев транспортных средств, масса которых превышает 12 тонн, плату за ущерб, наносимый этими автомобилями федеральным трассам. Сбор платы осуществляется за передвижение по 50,8 тыс. км федеральных автомобильных дорог. «Платон» работает на основе инфраструктуры ГЛОНАСС и GPS.

В системе зарегистрировано более 850 тыс. владельцев большегрузов. С апреля 2017 г. тариф за прохождение одного километра федеральной трассы составляет 1,9 руб. По состоянию на май 2017 г. поступления в «Платон» с момента запуска системы составили 25,1 млрд руб.

Согласно базе данных сервиса Seldon.basis, при образовании РТИТС 24 июля 2014 г. чуть более 50% в ней как раз и принадлежали «Ростеху», а оставшаяся доля — компании «РТ-Инвест». Последняя, в свою очередь на 25,01% принадлежит также «Ростеху», а на 74,99% управляющей компании «Царицын капитал», владение которой приписывается гендиректору «РТ-Инвест» Андрею Шипелову и его тестю Вадиму Агафонову.

В начале ноября 2014 г. «Ростех» снизил долю своего прямого участия до 25%, а затем и вовсе самоустранился.

В настоящий момент 50% РТИТС принадлежит «РТ-Инвест», а другие 50% в два присеста перешли сыну известного бизнесмена Аркадия Ротенберга — Игорю. Таким образом, за короткий срок существования компании, доля в ней «Ростеха», чьим именем оператор получил в свое распоряжение многомиллиардный проект, снизилась с примерно 62,5% до 12,5%.

В дополнение, по данным Tadviser, по одному адресу с созданной Нащекиным компанией НТС на Лужнецкой набережной 2/4 строение 4 по состоянию на 2016 год были зарегистрированы или физически располагались другие компании, с которыми, по словам Нащекина, его холдинг «общался и взаимодействовал». 

Одной из компаний была «Прогресс софт», разработчик компонентов системы «Платон», в частности, фронт-офиса и мобильных приложений.

Осенью 2017 г. правоохранители завели уголовное дело по нарушениям при создании системы Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в котором принимал участие Алексей Нащекин. Делом занимались ФСБ и Следственный комитет. 

Алексей Нащекин был одним из подрядчиков по разработке системы Росреестра до 2017 года. Глава Росреестра Виктория Абрамченко, назначенная руководителем ведомства в октябре 2016 г. резко критиковала подрядчиков по созданию ЕГРН.

Источник: CNews